Corsi di Studio del Dipartimento di Culture, Politica e Società

Si presume una conoscenza dei concetti fondamentali dell’analisi delle politiche pubbliche e una discreta capacità di comprensione della lingua inglese, poiché buona parte del materiale da studiare è in lingua inglese. Si consiglia pertanto agli studenti che non hanno sostenuto un esame di analisi delle politiche pubbliche nel percorso triennale di leggere un qualsiasi manuale di riferimento in materia (Howlett e Ramesh, Regonini ecc.).

 

Il corso mira a fornire gli strumenti teorici e analitici per comprendere processi, dinamiche e questioni inerenti le problematiche dell’attività di governo a livello locale, in un’ottica di governance multi-livello. Nello specifico, gli obiettivi del corso includono:

-        l’apprendimento di conoscenze e capacità interpretative riferite ai processi di progettazione, implementazione e coordinamento delle politiche pubbliche che caratterizzano le società locali contemporanee, in particolare quelle dei paesi democratici. Gli studenti prenderanno confidenza con alcune tematiche chiave relative al governo e alla gestione di giurisdizioni sub-nazionali, quali i modelli e i dilemmi del decentramento, l’evoluzione delle politiche europee e nazionali a favore delle città e degli enti locali, le reti di collaborazione fra enti locali, a livello regionale, nazionale e internazionale, la governance e i margini d’azione degli attori locali

-        lo sviluppo di autonomia di giudizio e abilità comunicative nell’argomentazione e interpretazione critica del fenomeni che caratterizzano il governo dei livelli locali. Anche attraverso l'analisi e la discussione di esempi e casi studio, il corso intende incoraggiare lo sviluppo di capacità di analisi, interpretazione, argomentazione e integrazione dei dati e delle informazioni

-        lo sviluppo di sensibilità analitiche funzionali alla predisposizione di metodologie di indagine per lo studio del governo locale, delle politiche pubbliche e dei problemi complessi che implicano il coordinamento di attori e istituzioni a diversi livelli territoriali.

 

Il corso intende fornire strumenti interpretativi per l'analisi dei processi di governo locale e di formulazione, implementazione e valutazione delle politiche pubbliche locali in un contesto di governance multi-livello. Al termine del corso, lo studente dovrà sviluppare una capacità critica di analisi dei processi di governo locale e saper utilizzare le conoscenze apprese per valutare in modo ragionato dinamiche e processi che vedono sempre più spesso protagonisti i livelli di governo locale.

 

Il corso si svilupperà attorno a una serie di questioni al centro del dibattito internazionale sul governo locale e le politiche pubbliche.

Alcune delle domande chiave che saranno affrontate durante il corso sono:

-        quali modelli di decentramento esistono e quali dilemmi sollevano?

-        con quali politiche l’Unione Europea e gli stati nazionali intervengono a sostegno diretto o indiretto dei governi e dei territori locali?

-        di quali problemi pubblici si occupano i governi locali contemporanei e quali modelli decisionali e gestionali si stanno affermando nel nuovo secolo?

-        quali modelli di governance locale esistono e perché?

-        quali strategie adottano i governi locali per cooperare e competere a livello internazionale e perché?

-        come affrontano i governi locali problemi complessi come i conflitti territoriali, l’immigrazione, gli eventi ‘emergenziali’ (crisi, disastri, gestione di grandi eventi)?

Durante il corso saranno presentati e discussi esempi e casi di studio da tutto il mondo.

 

Il corso è proposto in lingua italiana. La frequenza non è obbligatoria, ma caldamente consigliata per via del formato seminariale, che richiede una partecipazione attiva degli studenti a lavori di gruppo e discussioni in aula.

Il corso si articola in due moduli. Il primo, da 6 cfu, è incentrato su concetti, processi, dinamiche e attori delle politiche pubbliche a sostegno degli enti locali e nei territori locali. Il secondo, da 3 cfu, è dedicato alla tematica più specifica delle politiche e della governance locale dell’immigrazione.

Le lezioni sono organizzate per settimane: le prime due settimane offrono agli studenti un inquadramento generale dei temi relativi al governo e alle politiche pubbliche locali e si svolgono in formato prevalentemente frontale; le altre sette settimane (4 del modulo 1 + 3 del modulo 2) sono incentrate su specifici temi e sono impostate in modo da alternare: due lezioni di inquadramento del tema e di discussione su casi di studio e una lezione dedicata alla presentazione e critica di saggi scientifici da parte degli studenti.

Il calendario preciso delle settimane tematiche e delle lezioni sarà fornito durante la prima lezione del corso.

 

L’esame si svolge in forma scritta, con domande tese a verificare la conoscenza dei concetti e la capacità di applicarli a fenomeni reali e a casi di studio. L’esame, che dura un tempo massimo di due ore, prevede 6 quesiti, di cui 4 inerenti gli argomenti del modulo 1 e 2 gli argomenti del modulo 2. Ciascuna risposta dà diritto a un massimo di 5 punti. Per gli studenti particolarmente meritevoli è prevista anche la lode.

Gli studenti non frequentanti possono, se desiderano, cimentarsi con l’elaborazione di un saggio scritto su uno dei temi del corso, da concordare con una delle docenti. La relazione viene valutata dalle docenti e, se considerata sufficiente, dà diritto a un bonus di 5 punti sul voto finale.

 

Per gli studenti frequentanti, i testi di riferimento sono costituiti da articoli scientifici in lingua italiana, inglese o francese (di facile comprensione anche per coloro che possiedono solo un livello base di inglese e francese), che saranno comunicati dalle docenti all’inizio del corso e che costituiranno l’oggetto di discussione durante le settimane tematiche. Per gli studenti che non possono frequentare si consigliano i seguenti testi:

-        Bobbio L. (2006), I governi locali nelle democrazie contemporanee, Bari: Laterza.

-        D’Albergo, E. (2009), Le politiche urbane degli stati europei, Anci Ricerche/Dip. della Funzione Pubblica, scaricabile all’indirizzo http://www.anci.it/Contenuti/Allegati/Le%20politiche%20urbane.pdf

-        Di Gaetano, A., Strom, E. (2003), Comparative Urban Governance : An Integrated Approach, Urban Affairs Review38: 356-95.

-        T. Caponio (2006), Città italiane e immigrazione. Discorso pubblico e politiche a Milano, Bologna e Napoli, Bologna, Il Mulino; prima parte: § 1.1, 1.2, 2.2; seconda parte: cap. 5, 6, 7 e 8.