Corsi di Studio del Dipartimento di Culture, Politica e Società

Si presume una conoscenza dei concetti fondamentali dell’analisi delle politiche pubbliche. Si consiglia pertanto agli studenti che non hanno sostenuto un esame di analisi delle politiche pubbliche nel percorso triennale di leggere il manuale: Bobbio, L, Pomatto, G. e Ravazzi, S. (2017), Le politiche pubbliche. Problemi, soluzioni, incertezze, conflitti, Milano: Mondadori

L’insegnamento non è propedeutico a specifici insegnamenti del corso di laurea in scienze del governo. Si ricorda però che gli insegnamenti dell’ambito tematico-professionale incentrato sul governo e la gestione delle città e dei territori locali presentano un certo grado di complementarietà con i contenuti di questo insegnamento.

L'insegnamento mira a fornire gli strumenti teorici e analitici per comprendere processi, dinamiche e questioni inerenti le problematiche dell’attività di governo a livello locale, in un’ottica di governance multi-livello. Nello specifico, gli obiettivi del corso includono:

• l’apprendimento di conoscenze e capacità interpretative riferite ai processi di progettazione, implementazione e coordinamento delle politiche pubbliche che caratterizzano le città contemporanee, in particolare quelle dei paesi democratici. Gli studenti prenderanno confidenza con alcune tematiche chiave relative al governo e alla gestione di giurisdizioni sub-nazionali, quali i modelli e i dilemmi del decentramento, l’evoluzione delle politiche europee e nazionali a favore delle città e degli enti locali, i margini d’azione degli attori locali, alcuni settori di politiche pubbliche locali particolarmente rilevanti, le principali novità in termini di dinamiche evolutive dei contesti locali e di strumenti di policy adottati per rispondere a vecchi e nuovi problemi locali
• lo sviluppo di autonomia di giudizio e abilità comunicative nell’argomentazione e interpretazione critica del fenomeni che caratterizzano il governo dei territori locali
• lo sviluppo di capacità analitiche e metodologiche per l’indagine, la progettazione e l’azione su politiche urbane e metropolitane in un sistema di governance multilivello.

Al termine dell’insegnamento, lo/a studente/ssa dovrebbe essere in grado di:

• mettere in campo strategie utili a favorire il coordinamento di soggetti e/o enti subordinati ma dotati di ampia discrezionalità
• contribuire alla progettazione di efficaci processi di coinvolgimento di stakeholder e cittadini
• contribuire alla progettazione per bandi competitivi finanziati dall’Unione Europea
• anticipare ostacoli e dinamiche per ideare progetti che abbiano chance di essere effettivamente attuati
• applicare metodi per la gestione del cambiamento nei processi di gestione e attuazione
• usare approcci e metodi per stimare l’impatto di specifiche politiche o progetti e per spiegare le cause di determinati effetti
• adattarsi a strutture organizzative e approcci gestionali di diverso tipo
• comunicare efficacemente contenuti e strategie d’azione

L’insegnamento è proposto in lingua italiana. L’insegnamento combina diverse modalità di insegnamento:

• lezioni in formato seminariale tenute dalla docente, che hanno lo scopo di introdurre le principali questioni riguardanti il governo delle aree urbane e le politiche locali
• discussioni con esperti o testimoni di casi interessanti (politici, amministratori pubblici, professionisti, consulenti, ricercatori ecc.)
• presentazioni e discussioni di lavori di gruppo
• nel caso in cui le restrizioni imposte dalla fase di emergenza COVID-19 lo permettano, co-progettazione e discussione di lavori sul campo, volti a sperimentare concretamente l’applicazione delle coordinate concettuali trattate durante le lezioni, eventualmente in collaborazione con enti del territorio.

Per via dell’emergenza COVID-19, la presenza fisica degli studenti presso il Campus è probabilmente limitata in base alle misure di distanziamento previste per l’emergenza, perciò le lezioni sono erogate in parte in aula virtuale (con l’uso della piattaforma Webex) e in parte in aula fisica al CLE. La modalità di alternanza fra lezioni in aula virtuale e lezioni in aula fisica è stabilita in accordo con le direttive del Ministero e dell’Ateneo e il più possibile coordinata con quella degli/lle altri/e docenti del semestre e con studenti e studentesse il primo giorno di lezione, al fine di identificare il mix più consono. Al fine di prevedere l’effettivo numero di presenze in aula fisica e programmare il calendario integrato, si pregano studenti e studentesse che intendono frequentare di iscriversi all’insegnamento attraverso l’apposita funzione presente in questa pagina.

Per i/le frequentanti, il giudizio individuale complessivo è calcolato come media ponderata fra i giudizi sulla scrittura e presentazione di due brevi relazioni di gruppo (50%) e il giudizio sull’esame finale individuale (50%). Le relazioni sono da presentare almeno due settimane prima dell'appello al quale si intende presentarsi. L’esame finale è scritto e consiste nella discussione di un tema inerente il governo delle aree urbane e le politiche locali.

Per i/le non frequentanti, il giudizio individuale complessivo è calcolato come media ponderata fra il giudizio su una breve relazione (da concordare con la docente) (25%), il giudizio su un ‘ted talk’ (da concordare con la docente) (25%) e il giudizio sull’esame finale (50%). Relazione e ted talk sono da consegnare almeno due settimane prima dell'appello al quale si intende presentarsi. L’esame finale è scritto e consiste nella discussione di un tema inerente il governo delle aree urbane e le politiche locali.

Il voto finale è espresso in trentesimi.

 

Durante le lezioni vengono indicati possibili percorsi di approfondimento, per esempio attraverso lo studio di testi integrativi.

La docente è comunque disponibile a discutere proposte per attività integrative e incontra regolarmente gli studenti durante l’orario settimanale di ricevimento o su appuntamento in altri orari.

 

L’insegnamento è volto ad affrontare diverse questioni connesse al governo delle comunità locali e in particolare delle città.

Una parte delle lezioni è strutturata per fornire un quadro dei contesti locali e delle loro problematiche:

• le dinamiche e i problemi pubblici che caratterizzano piccole, medie e grandi città
• le dinamiche e i problemi connessi agli assetti della governance multi-livello e ai modelli di coordinamento

Una parte delle lezioni è volta a conoscere i principali campi di intervento che mirano a rispondere ai problemi delle comunità locali:

• le politiche europee e nazionali per le aree urbane
• alcune politiche settoriali, come le politiche di sviluppo economico, i servizi pubblici locali, i sistemi di welfare locali, le politiche per la casa, le politiche per la sostenibilità ambientale, le politiche culturali
• in linea con gli altri insegnamenti del corso di studi, un particolare focus è dedicato alle implicazioni dell’emergenza COVID-19 sulle politiche urbane.

Una parte delle lezioni è di stampo pratico, incentrata su strategie e strumenti d’azione pubblica:

• strategie d’azione per la formulazione di politiche e in particolare per il mutamento di disegni consolidati
• modelli organizzativi e funzionali delle amministrazioni locali per l’attuazione delle politiche
• metodi di costruzione e attuazione di politiche con il coinvolgimento di stakeholders e cittadini
• elementi di progettazione strategica
• dinamiche e processi di gestione di grandi eventi e di eventi rischiosi estremi
• modalità di gestione di politiche e servizi
• progettazione per bandi competitivi
• pratiche di valutazione delle politiche e dei servizi

Testi di base:

• Vicari Haddock, S. (2013), Questioni urbane, Bologna: Il Mulino
• Bobbio L. (2006), I governi locali nelle democrazie contemporanee, Bari: Laterza
• Dente, B. (2011), Le decisioni di policy, Bologna: Il Mulino
• Vino, A. (2018), L’attuazione delle politiche pubbliche, Roma: Carocci
• Mintzberg, H. (1980), Structure in 5's: a synthesis of the research on organization design, “Management Science”, 26 (3), 322-341
• Hood, C. (1991), A Public Management for all Seasons?, Public Administration, 69, 3-19
• Brodkin, E.Z. (2011), Policy Work: Street-Level Organizations Under New Managerialism, “Journal of Public Administration Research and Theory”, 21, 253-277
• Girth, A.M., Hefetz, A., Johnston J.M. e Warner M.E. (2012), Outsourcing Public Service Delivery: Management Responses in Noncompetitive Markets, “Public Administration Review”, 72 (6), 887-900
• Bonaretti, M. (2004), Governo locale e innovazione organizzativa: le amministrazioni in trasformazione, ForumPA (http://archive.forumpa.it/forumpanet/2004/12/21/tesi.pdf)

Saranno inoltre proposti ulteriori articoli, report ufficiali, working papers o capitoli di libro come spunti per esercitazioni su casi di studio e per l’elaborazione di relazioni e ted talk.

ATTENZIONE: Gli appelli della sessione estiva (giugno, luglio e settembre) si svolgono in presenza. Possono sostenere l'esame a distanza solo coloro che certificano la residenza fuori regione o fragilità di salute.

E' possibile sostenere l'esame scritto nelle seguenti lingue: italiano, inglese, tedesco.