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PROGRAMMAZIONE E GESTIONE DEI SERVIZI SOCIALI

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PLANNING AND MANAGEMENT OF SOCIAL SERVICES

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Anno accademico 2019/2020

Codice dell'attività didattica
CPS0256
Docenti
Carlo Colombino (Titolare dell'insegnamento)
Giorgio Merlo (Titolare dell'insegnamento)
Corso di studi
Corso di laurea magistrale in Politiche e servizi sociali (Classe LM-87)
Anno
1° anno
Periodo didattico
Secondo semestre
Tipologia
Caratterizzante
Crediti/Valenza
9
SSD dell'attività didattica
SECS-P/10 - organizzazione aziendale
Modalità di erogazione
Tradizionale
Lingua di insegnamento
Italiano
Modalità di frequenza
Facoltativa
Tipologia d'esame
Scritto ed orale
Prerequisiti

Conoscenze di base dei sistemi di welfare, della normativa di settore, delle competenze e dell'articolazione statale ed europea in campo sociale, delle modalità di funzionamento delle articolazioni periferiche (Enti Locali, ASL, sistemi consortili), di statistica e ricerca sociale.

Basic knowledge of of the third sector regulation and welfare systems, of National and European roles in social policies, of the peripheral institutions (local governments, ASL, consortium systems) operating mode, statistics and social research.

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Sommario insegnamento

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Obiettivi formativi

L'insegnamento concorre agli obiettivi formativi specifici del Corso di studi in Politiche e Servizi Sociali integrando e completando il percorso curricolare dell'Assistente Sociale, in continuità con la laurea triennale in Servizio sociale.

Tramite il ricorso a modelli teorici ed analisi di casi pratici intende fornire una conoscenza articolata e aggiornata delle politiche sociali sul versante dei principi, metodi e strumenti della loro programmazione ed organizzazione e gestione delle risorse per la fornitura di servizi adeguati ai bisogni delle società.

The teaching contributes to the specific training objectives of the course of study in Social Policies and Social Services both by integrating and completing the curricular path of the social worker, in continuity with the three-year degree in Social Service.

Through the use of theoretical models and case history, the teaching aims to provide a detailed and updated knowledge of social policies, across rules approaches and tools meant to plan, organize and manage the resources to provide social services adapted to the needs of local communities.

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Risultati dell'apprendimento attesi

Al termine dell'insegnamento lo studente dispone degli elementi concettuali, teorici, metodologici, normativi ed operativi del ruolo tecnico nel campo della programmazione pubblica, sia sul versante delle modificazioni sociali e produzione di servizi che degli strumenti interni alle Amministrazioni.

Conosce la programmazione della fornitura di servizi sociali adeguati ai bisogni e compatibili con le possibilità di finanziarne il funzionamento, nell'ambito delle attività più generali condotte dalle diverse articolazioni dello Stato con particolare riferimento dagli enti locali. Conosce le modalità di programmazione e pianificazione strategica, di gestione, controllo e rendicontazione degli attori pubblici nel collegamento tra i diversi livelli istituzionali (statale, regionale, locale) e nei diversi ambiti temporali (lungo, medio e breve periodo).

Lo studente è in grado di analizzare e comprendere criticamente i diversi approcci alla programmazione anche tramite la lettura di documenti programmatici e pianificatori nell'ambito dei settori finanziati e regolamentati dagli attori pubblici e territoriali; di utilizzare le tecniche e gli strumenti più adatti e diffusi per le attività di programmazione, di monitoraggio, di analisi e valutazione della qualità delle politiche, dei servizi sociali e socio sanitari e delle attività progettuali collegate; di riscontrare l'applicazione delle metodologie di programmazione e gestione attraverso l'analisi critica di casi reali.

At the end of the course the student has the conceptual, theoretical, methodological, normative and operational elements of the technical role in the field of public programming, both on the side of social changes and production of services and the internal tools of the Governement organizations.

He knows the planning of the provision of social services adapted to the needs and compatible with the possibility of financing their functioning, within the more general activities carried out by national governement ad mainly local authorities. He knows how public actors plan, manage, control and report in the connection between the different institutional levels (national, regional, local) and in different time frames (long, medium and short term).

The student is able to analyze and critically understand the different approaches to programming also by reading programmatic documents and planners within the sectors financed and regulated by public and territorial actors; to use the most suitable and widespread techniques and tools for programming, monitoring, analysis and evaluation of the quality of policies, social and health services and related project activities; to find the application of the programming and management methodologies through the critical analysis of case studies.

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Modalità di insegnamento

Le lezioni si svolgono in formato seminariale, alternando teoria e analisi di casi reali, con l'ausilio di testi, saggi e materiali di lavoro. Per una piena comprensione della materia ed una adeguata preparazione all'esame è fortemente consigliata la frequenza.

A causa dell'emergenza COVID-19, le lezioni che avrebbero dovuto essere frontali sono state trasformate in corso on line erogato sulla piattaforma moodle attraverso video-lezioni registrate, lezioni dal vivo attraverso la piattaforma webex, registrazioni delle stesse e distribuzione delle slides utilizzate durante il corso. 

Classes are held in seminar format, alternating between theory and real case analysis, with the help of texts, essays and working papers. Class attendance it is strongly recommended to completely understand the subject and prepare exam.

Due to COVID-19 emergency, lessons became web-based through Moodle digital platform.

 

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Modalità di verifica dell'apprendimento

Modulo 1. Alla luce delle norme sul distanziamento sociale, per la sessione estiva 2020, le modalità sono variate: elaborato scritto più colloquio orale in video conferenza.

Per un approfondimento e maggiori dettagli si consulti la piattaforma Moodle dell'insegnamento. Per gli studenti delle coorti precedenti si chieda al docente l'iscrizione alla piattaforma.

I testi di riferimento sono: Merlo, G. (2014) La programmazione sociale: principi, metodi e strumenti, Roma, Carocci Editore; Merlo, G. "La programmazione sociale: nuove tendenze" (dispensa presente tra i materiali didattici).

Modulo 2. Si svolge in forma orale e potrà essere sostenuto tramite la presentazione di un elaborato di ricerca e analisi comparata, sulla base delle istruzioni riportate nell'apposito file di istruzioni pubblicato nella sezione relativa al materiale didattico del corso.

Le prove vengono valutate in base ai seguenti criteri: livello di conoscenza e comprensione dei concetti, capacità di applicare concetti e teorie ai casi, nonché correttezza nell'uso della grammatica e della sintassi della lingua italiana.

Il voto finale del corso è calcolato come media ponderata dei voti di ciascun modulo, con la seguente formula: 2/3 voto mod.1 + 1/3 voto mod.2


The first module exam is a 1 hour written response to 10 questions. The first three questions of a general nature, contributing to 50% of the vote, the other 7, on specific issues, contribute to the remaining 50%.

The second module exam takes is the discussion of a research and comparative analysis paper, based on real or simulated data link, written according to a format delivered in the "educational tools" section.

The final grade for the course is calculated as a weighted average grade for each module, with the following formula: 2/3 vote mod.1 + 1/3 vote mod.2

The tests are evaluated on the following criteria: level of knowledge and understanding of subject, ability to apply concepts and theories to cases, as well as correct use of grammar and syntax of the Italian language.


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Attività di supporto

Al fine di facilitare l'apprendimento, gli studenti sono invitati a contattare i docenti via e-mail per esporre dubbi o richieste di chiarimento. E' inoltre possibile richiedere un appuntamento via e-mail nell'ambito degli orari di ricevimento studenti.

Una richiesta di supporto specifica, ad esempio relativa alla redazione dell'elaborato relativo al modulo 2, può dare luogo a risposte veicolate all'insieme degli studenti.

In order to facilitate the learning, students are invited to contact the teachers via e-mail to expose doubts or requests for clarification. It is also possible to request an appointment via e-mail within the student reception hours.

A specific request for support, for example relating to the preparation of the report relating to module 2, may give rise to responses conveyed to all students.


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Programma

L'insegnamento è organizzato in due moduli complementari, tenuti dai Prof. Giorgio Merlo (modulo 1) e Carlo Colombino (modulo 2).

Il modulo 1 affronta i seguenti temi:

Teoria e principi generali della programmazione sociale
I diversi approcci e modelli
I principali metodi e strumenti (l'osservazione, la valutazione, le leve)
L'approccio strutturale, la programmazione tematica e quella integrata
La programmazione operativa
Contributi di esperti su esperienze concrete di programmazione locale
Nuove tendenze della programmazione tra pubblico e privato

Il modulo 2 affronta i seguenti temi:

lavorare per obiettivi, lo schema circolare di programmazione e controllo e il paradigma del total quality management
strumenti di collaborazione e project management
la programmazione di lungo periodo (Piano strategico e programma di mandato)
la programmazione di medio periodo (dalla RPP al DUP nell'ambito del Bilancio di previsione),
la programmazione di breve periodo (il PEG e gli indicatori per la valutazione)
strumenti e metodi del controllo
organizzazioni per funzioni processi e progetti
strumenti di rendicontazione, analisi e rappresentazione dei dati dentro e fuori dalle organizzazioni


The course is made of two complementary modules, taught by Mr. Giorgio Merlo (module 1) and Mr. Carlo Colombino (module 2).

Module 1 addresses the following issues:

Theory and principles of social programming
Different approaches and models
Fundamental methods and tools (observation, evaluation, the different levers)
The structural approach, the thematic programming, the integrated programming
The operational planning
Experts introducing case studies about local programs
Planning and programming between public and private sector, a new trend

Module 2 covers the following topics:

work towards goals, the circular pattern of planning and control, borrowed from total quality management
collaborative tools and project management
the long-term planning (strategic plan and the mandate program)
the medium term planning (from the RPP to the DUP in the context of the annual budget)
the short term planning (PEG and indicators for the assessment)
tools and rules of control
processes functions and projects in organizations
reporting tools, analysis and representation of data inside and outside organizations


Testi consigliati e bibliografia

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Volumi:

  • Merlo, G. (2014) La programmazione sociale: principi, metodi e strumenti, Roma, Carocci Editore [testo di riferimento per il modulo 1]
  • Merlo, G. "La programmazione sociale: nuove tendenze" (dispensa disponibile tra i materiali didattici) [testo di riferimento per il modulo 1]
  • AA.VV. (2001) Manuale operativo per il controllo di gestione, Soveria Mannelli, Rubbettino [il testo è disponibile a questo link, testo di riferimento del modulo 2, solo pagine 74-177 e 339-398]
  • Vecchi, G. e Gioioso, G. (2008) Definire le politiche e monitorare i risultati, Soveria Mannelli, Rubbettino, Soveria Mannelli [il testo è disponibile a questo link, testo di riferimento del modulo 2, solo parte prima]
  • AA.VV., (2007) Misurare per decidere, Soveria Mannelli, Rubbettino [il testo è disponibile a questo link, testo di approfondimento del modulo 2]
  • AA.VV., (2016) Guida pratica per una Pubblica Amministrazione di qualità, Roma, Commissione Europea - Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica  [il testo è disponibile a questo link, testo di approfondimento del modulo 2]

 Materiali didattici resi disponibili sulla piattaforma Unito:

  • Le slides delle lezioni, parte integrante dei testi d'esame
  • materiali di lavoro relativi alla programmazione territoriale presentati nel corso delle lezioni

 Risorse Web:

NOTA: l'elenco dei testi per il Modulo 2 potrebbe essere parzialmente modificato prima dell'inizio delle lezioni





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Orario lezioni

GiorniOreAula
Lunedì16:00 - 18:00
Martedì16:00 - 18:00
Mercoledì16:00 - 18:00

Lezioni: dal 24/02/2019 al 28/04/2020

Nota: AULA H5

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Ultimo aggiornamento: 11/05/2020 15:58
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