Corsi di Studio del Dipartimento di Culture, Politica e Società

Si presume una conoscenza dei concetti fondamentali dell’analisi delle politiche pubbliche. Si consiglia pertanto agli studenti che non hanno sostenuto un esame di analisi delle politiche pubbliche nel percorso triennale di leggere un qualsiasi manuale di riferimento in materia (Howlett e Ramesh, Regonini ecc.).

Il corso mira a fornire gli strumenti teorici e analitici per comprendere processi, dinamiche e questioni inerenti la governance multi-livello nelle politiche pubbliche. Nello specifico, gli obiettivi del corso includono:

-          l’apprendimento di conoscenze e capacità interpretative riferite alle dinamiche di ridefinizione di processi di policy-making sempre più complessi, in termini di numerosità degli attori in gioco e di relazione fra essi. La formulazione e l’implementazione delle politiche pubbliche, infatti, non sono più incentrate sul primato né dello stato centrale né dell’attore pubblico. A processi di redistribuzione di poteri e competenze verso l’altro (livello UE) e verso il basso (livello locale), si accompagna una delega crescente di funzioni ad attori privati di varia natura. Gli studenti prenderanno confidenza con alcune tematiche chiave relative alla governance multi-livello, che verranno considerate sia dal punto di vista empirico, con riferimento a ricerche e studi su casi specifici, sia dal punto di vista normativo, con riferimento al dibattito sul presunto carattere innovativo della governance multilivello.

-          lo sviluppo di autonomia di giudizio e abilità comunicative nell’argomentazione e interpretazione critica del fenomeni che caratterizzano la governance multilivello. Anche attraverso l'analisi e la discussione di esempi e casi studio, il corso intende incoraggiare lo sviluppo di capacità di analisi, interpretazione, argomentazione e integrazione dei dati e delle informazioni

-          lo sviluppo di sensibilità analitiche funzionali alla predisposizione di metodologie di indagine per lo studio della governance multi-livello, delle politiche pubbliche e dei problemi complessi che implicano il coordinamento di attori e istituzioni a diversi livelli territoriali.

 Il corso intende fornire strumenti interpretativi per l'analisi dei processi di governance multilivello con riferimento a settori differenti di politiche pubbliche. Al termine del corso, lo studente dovrà sviluppare una capacità critica di analisi e saper utilizzare le conoscenze apprese per valutare in modo ragionato dinamiche e processi che vedono una crescente ridefinizione dell’azione pubblica.

 Il corso è proposto in lingua italiana. La frequenza non è obbligatoria, ma caldamente consigliata per via del formato seminariale, che richiede una partecipazione attiva degli studenti a lavori di gruppo e discussioni in aula.

Il corso si articola in una parte teorica e una serie di lezioni tematiche. La prima parte, è incentrata su concetti, processi, dinamiche e attori della governance multi-livello, con particolare attenzione al livello UE, ai governi di livello locale e alle organizzazioni non pubbliche. La seconda parte è dedicata all’analisi dei processi di governance multilivello in settori di policy specifici, tra cui particolare attenzione verrà dedicata alla tematica dell’immigrazione.

Le lezioni sono organizzate per settimane: le prime tre settimane offrono agli studenti un inquadramento generale dei temi relativi alla governance multi-livello e si svolgono in formato prevalentemente frontale; otto settimane sono incentrate su specifici temi e casi di studio e si svolgono alternando lezioni frontali e discussioni degli studenti a partire da alcuni saggi stabiliti dalle docenti; nell’ultima settimana verranno presentati e discussi i risultati di indagini sul campo condotte direttamente dagli studenti sotto la supervisione e il coordinamento delle docenti.

Il calendario preciso delle settimane tematiche e delle lezioni sarà fornito durante la prima lezione del corso.

 L’esame si svolge in forma scritta, con domande tese a verificare la conoscenza dei concetti e la capacità di applicarli a fenomeni reali e a casi di studio. L’esame, che dura un tempo massimo di due ore, prevede 6 quesiti, di cui 3 inerenti gli argomenti teorici della prima parte e 3 gli studi di caso approfonditi nelle settimane tematiche. Ciascuna risposta dà diritto a un massimo di 5 punti. Per gli studenti particolarmente meritevoli è prevista anche la lode.

Gli studenti non frequentanti possono, se desiderano, cimentarsi con l’elaborazione di un saggio scritto su uno dei temi del corso, da concordare con una delle docenti. La relazione viene valutata dalle docenti e, se considerata sufficiente, dà diritto a un bonus di 5 punti sul voto finale.

Il corso si svilupperà attorno a una serie di questioni al centro del dibattito internazionale sulla governance multilivello.

Alcune delle domande chiave che saranno affrontate durante il corso sono:

-          cosa si intende per governance multilivello? In che cosa questo concetto si differenzia da altri concetti utilizzati in letteratura quali ad esempio federalismo o europeizzazione?

-          quali sono le dimensioni di analisi della governance multilivello? E quali gli attori coinvolti su ciascuna dimensione?

-          quale ruolo hanno UE e governi locali nell’alimentare dinamiche di governance multilivello? E quale è il ruolo degli attori privati, profit e non-profit?

-          quali modelli di governance multilivello è possibile individuare e perché?

-          quali strategie adottano i governi locali per bypassare il livello nazione al fine di cooperare e competere a livello internazionale? E perché?

-          quali tipi di dinamiche di governance multi-livello è possibile individuare in specifici settori di policy?

-          come di declina la governance multi-livello a livello locale?

Durante il corso saranno presentati e discussi esempi e casi di studio da tutto il mondo.

Per gli studenti frequentanti, i testi di riferimento sono costituiti da articoli scientifici in lingua italiana, inglese o francese (di facile comprensione anche per coloro che possiedono solo un livello base di inglese e francese), che saranno comunicati dalle docenti all’inizio del corso e che costituiranno l’oggetto di discussione durante le settimane introduttive e quelle tematiche. Per gli studenti che non possono frequentare si consigliano i seguenti testi:

-          Bobbio L. (2006), I governi locali nelle democrazie contemporanee, Bari: Laterza.

-          Le voci Governance (S. Profeti) e Decentramento (M. Righettini) contenute nel volume: Almagisti M. e Piana D. (2011, a cura di), Le parole chiave della politica italiana, Roma, Carocci.

-          Cap. XI ‘Dimensione sovrannazionale e governance multilivello’ del Manuale di Scienza Politica, a cura di G. Capano, S. Piattoni, F. Rainolo e L. Verzichelli (2014), Bologna, Il Mulino, pp. 325-350.

-          Perulli, P., Sistemi globali e sfide locali, Enciclopedia Treccani, saggio reperibile su http://www.treccani.it/enciclopedia/sistemi-locali-e-sfide-globali_(XXI-Secolo)/

-          Di Gaetano, A., Strom, E. (2003), Comparative Urban Governance : An Integrated Approach, Urban Affairs Review38: 356-95.

International and Erasmus students may prepare for examinations and take them in English. Specific reading lists consisting of books and articles in English or in French will be made available on request from the teacher.

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