Corsi di Studio del Dipartimento di Culture, Politica e Società

Conoscenze di base dei sistemi di welfare, della normativa di settore, delle competenze e dell'articolazione europea e statale in campo sociale, delle modalità di funzionamento delle articolazioni periferiche (Enti Locali, ASL, sistemi consortili), di statistica e ricerca sociale.

L'insegnamento concorre alla realizzazione degli obiettivi formativi del Corso di Laurea in Politiche e Servizi Sociali fornendo agli studenti e alle studentesse le basi teoriche e pratiche per approcciarsi alla programmazione delle politiche sociali e alla progettazione degli interventi. 

Tramite il ricorso a modelli teorici ed analisi di casi pratici intende fornire una conoscenza articolata e aggiornata delle politiche sociali: principi, metodi, attori, gestione delle risorse e strumenti di programmazione ed organizzazione per la fornitura di servizi adeguati ai bisogni delle società.

Al termine dell'insegnamento occorrerà dimostrare di disporre degli elementi concettuali, teorici, metodologici, normativi ed operativi del ruolo dei tecnici nel campo della programmazione pubblica o privata dei servizi, sia sul versante della lettura dei cambiamenti sociali e della produzione di servizi che degli strumenti interni alle Amministrazioni o Enti di programmazione e/o gestione dei servizi sociali.

Conoscenza e capacità di comprensione

Si dovrà conoscere la programmazione della fornitura di servizi e politiche di welfare adeguati ai bisogni e compatibili con le possibilità di finanziarne il funzionamento, nell'ambito delle attività più generali condotte dalle diverse articolazioni pubbliche, con particolare riferimento agli enti locali, e del privato sociale. Si dovranno conoscere le modalità di programmazione e pianificazione strategica, di gestione, controllo e rendicontazione degli attori pubblici e privati nel collegamento tra i diversi livelli istituzionali (europeo, statale, regionale, locale) e tra i diversi livelli di sussidiarietà (verticale e orizzontale), nonché nei diversi ambiti temporali (lungo, medio e breve periodo).

Capacità di applicare conoscenza, comprensione e capacità di giudizio

Si dovrà essere in grado di analizzare e comprendere criticamente i diversi approcci alla programmazione anche tramite la lettura di documenti programmatici e pianificatori nell'ambito dei settori finanziati e regolamentati dagli attori pubblici e privati territoriali; di utilizzare le tecniche e gli strumenti più adatti e diffusi per le attività di programmazione, di monitoraggio, di analisi e valutazione della qualità delle politiche, dei servizi sociali, socio sanitari e di welfare e delle attività progettuali collegate; di riscontrare l'applicazione delle metodologie di programmazione e gestione attraverso l'analisi critica di casi reali.

Abilità comunicative

Si dovrà essere in grado di trasmettere agli attori interessati le conoscenze di base nel settore acquisite con l’insegnamento, nonché le risultanze degli studi sul campo.

L'insegnamento è organizzato in due moduli complementari tenuti dai Prof. Gianfranco Bordone (modulo 1)e Giorgio Merlo (modulo 2).

Il modulo 1 (6 CFU) intende analizzare le variabili della programmazione sociale a partire dallo studio di una filiera di programmazione UE – Stato – Regioni – EE.LL. – Terzo Settore dedicata ad uno specifico tema (per l’a.a. 23-24 il tema delle politiche per favorire l’inserimento lavorativo delle persone con fragilità).
Partendo dall’analisi di alcuni documenti di programmazione si approfondiscono i seguenti temi:
- Il ruolo dei diversi attori nei processi programmatori;
- La lettura dei bisogni e i processi di elaborazione e implementazione delle policy;
- I modelli di programmazione;
- Il rapporto tra obiettivi – risultati attesi e disegno della valutazione;
- L’articolazione organizzativa degli interventi e le reti sociali;
- La programmazione negli Enti locali e nel Terzo Settore;
Sono previsti contributi di esperti su esperienze concrete di programmazione locale.
Sono inoltre proposte alcune esercitazioni in aula sulla costruzione di un progetto a partire da bandi europei, nazionali o locali.
L’analisi dei casi concreti permette di comprendere le dinamiche di elaborazione di una strategia di intervento, gli elementi fondamentali che la compongono, le relazioni tra essi e le variabili influenti, la relazione tra i diversi livelli di programmazione, gli attori intervenienti e le reciproche ibridazioni.

Il modulo 2 (3 CFU) approfondisce i temi trattati nel modulo 1 dal punto di vista della Teoria della programmazione, offrendo gli schemi teorici di riferimento e gli strumenti per comprendere e utilizzare gli apprendimenti ottenuti nell’insegnamento.
Esso affronta i seguenti temi:
- Teoria e principi generali della programmazione sociale;
- I diversi approcci e modelli;
- I principali metodi e strumenti (l'osservazione, la valutazione, le leve);
- L'approccio strutturale, la programmazione tematica e quella integrata;
- Nuove tendenze della programmazione tra pubblico e privato;
- Gli strumenti utilizzabili.

Le lezioni si svolgeranno a partire dal 18/09/2023 i giorni lunedì, martedì e mercoledi alle ore 16,00 alle ore 18,00 in presenza presso l'Aula H5, alternando teoria e analisi di casi reali, con l'ausilio di testi, saggi e materiali di lavoro. Per una piena comprensione della materia ed una adeguata preparazione all'esame è fortemente consigliata la frequenza.

I materiali didattici saranno resi disponibili anche sulla piattaforma Moodle, pertanto si raccomanda di iscriversi a tale pagina. Verranno caricati inoltre sulla presente pagina dell'insegnamento.

L'esame si svolgerà in due parti:

La prima, in forma scritta, della durata di un’ora con dieci domande aperte: tre domande di carattere generale e le rimanenti su argomenti specifici.

La seconda, in forma orale, dovrà essere sostenuta tramite la presentazione e discussione in presenza di un elaborato di ricerca e analisi comparata, sulla base delle istruzioni riportate nell'apposito file di istruzioni pubblicato nella sezione relativa al materiale didattico del corso.

Ciascuna parte verrà valutata separatamente ed entrambe andranno a comporre la valutazione finale. Il voto finale del corso è calcolato con la seguente formula: 2/3 scritto + 1/3 orale. 
È possibile sostenere le due parti dell’esame indipendentemente l’una dall’altra, anche in appelli differenti e in qualsiasi ordine, entro la sessione corrispondente dell’anno accademico successivo al primo esame parziale sostenuto. Questa modalità comporta il fatto che il voto finale sarà verbalizzato solo alla fine.
Le prove verranno valutate in base ai seguenti criteri: livello di conoscenza e comprensione dei concetti, capacità di applicare concetti e teorie ai casi reali analizzati, nonché correttezza nell'uso della grammatica e della sintassi della lingua italiana.
Le studentesse e gli studenti Erasmus potranno sostenere l'esame in lingua inglese. Sono invitati a contattare i docenti durante il periodo di svolgimento delle lezioni o, successivamente, via e-mail.

Al fine di facilitare l'apprendimento, gli studenti sono invitati a contattare i docenti via e-mail per esporre dubbi o richieste di chiarimento. E' inoltre possibile richiedere un appuntamento via e-mail nell'ambito degli orari di ricevimento studenti o in modalità on line.

Non saranno previste attività di didattica integrativa.

Al testo di Merlo G., La programmazione sociale. Principi, metodi e strumenti, Carocci faber2014 si aggiungono:

• Dispensa: Merlo, G. "La nuova programmazione sociale" (disponibile tra i materiali didattici) 
• Bordone G., Merlo G. (2022), La centralità del programmatore sociale, Welforum 2022

Altri testi consigliati per un eventuale approfondimento sulla programmazione negli Enti locali:

• AA.VV. (2001) Manuale operativo per il controllo di gestione, Soveria Mannelli, Rubbettino [solo pagine 74-177 e 339-398]
• Vecchi, G. e Gioioso, G. (2008) Definire le politiche e monitorare i risultati, Soveria Mannelli, Rubbettino, Soveria Mannelli [solo parte prima]

 Materiali didattici resi disponibili sulla piattaforma Unito:

• Le slides delle lezioni, parte integrante dei testi d'esame
• Dispensa: Merlo, G. "La programmazione sociale"
• Materiali di lavoro relativi alla programmazione territoriale presentati nel corso delle lezioni

 Risorse Web:

• Approfondimenti su argomenti specifici sul sito "Pianificazione, programmazione sociale" curato da G. Merlo